Dosier: El caso de "Los Papeles de Salamanca"

1.- Significado

El retorno de la documentación sustraida a Catalunya y retenida actualmente en el Archivo General de la Guerra Civil de Salamanca, constituye una legítima aspiración con la finalidad de normalizar la anómala situación producida durante la guerra civil por la actuación del régimen franquista al disgregar por la vía del expolio los archivos.
Tanto desde el punto de vista de la técnica archivística como del punto de vista político, su cumplimiento sería un acto democrático y justo de acuerdo con la linia iniciada desde el comienzo de la democratización en España que compensó algunas faltas del franquismo como la ley de amnistía política, las indemnizaciones económicas a particulares por los servicios que prestaron a instituciones de la segunda República (1931-1939), o la devolución de algunos inmuebles incautados por el régimen de Franco.
Este retorno es el mismo que realizado por otros Estados de derecho de la Unión Europea, como es el caso de los archivos confiscados por los nazis i devueltos por los aliados a Francia, Bélgica y Paises Bajos en 1945, o los fondos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Cancillería del III Reich restituidos por el Reino Unido a Alemania entre 1956 y 1958. Y en época más reciente, en 1992, Estados Unidos restituyó a Polonia el fondo del Ministerio de Asuntos Exteriores (1918-1940).

2.- Inicio de la expoliación

Durante la Guerra civil española (1936-1939), una parte de la documentación generada en Catalunya por las instituciones públicas, entre ellas la Generalitat de Catalunya, y privadas, y la de destacadas personalidades del mundo de la política y de la cultura, fue requisada por las tropas franquistas durante la ocupación del territorio catalán iniciada a partir de abril de 1938. El objetivo de esta requisa era conseguir, a través de los documentos, una relación de personas identificadas como afectas al régimen republicano para acusarlas de enemigas del nuevo régimen impuesto por las armas.
La documentación requisada, primero a través de la "Delegación de Asuntos Especiales" 1937, y después a través de la "Delegación para Recuperar, Clasificar y Custodiar la Documentación Procedente de Personas y Entidades del Bando Republicano", fue trasladada al Convento de San Ambrosio en Salamanca, sede actual del Archivo General de la Guerra Civil.

3.- Instituciones afectadas

De esta manera, la Generalitat de Catalunya, i diferentes instituciones públicas y privadas fueron desposeidas de sus archivos y documentos. Además de la Generalitat de Catalunya (1931-1939), quedaron afectados diversos municipios catalanes, como los de Barcelona, Lleida, Reus, Sort, Tarragona, entre otros.
También fueron expoliadas las organizaciones políticas y sindicales como la CNT-FAI, JLL, PSUC, JSU, CADCI, UGT, USC, POUM, ERC, Sindicato de Profesiones Liberales, Unión Republicana de Valls, Sindicato Único de la Sanidad, Sindicato Único Regional de Luz y Fuerza de Cataluña, Asociación de Trabajadores Agrícolas, etc. Y las asociaciones como Socors Roig Internacional (SRI) y Solidaritat Internacional Antifeixista (SIA).

4.- Documentación Sustraida

La documentación afectada por la expoliación fue la siguiente:

" Generalitat de Catalunya, 507 lligalls de documentación sobre las siguientes materias:
Estatuto de Catalunya, Presidencia, Justicia (servicios correccionales, administración de justicia y amparamientos), Finanzas y Economía, Agricultura, Trabajo y Obras Públicas, Cultura, Deportes y Radiodifusión, Sanidad y Asistencia Social, Delegación en Madrid, Seguridad Interior (Administración Local, Comisaría General de Orden Público), Parlamento de Catalunya.

" Documentación procedente de los municipios, partidos políticos, sindicatos y asociaciones que ya se han nombrado y que se encuentran en la Sección Político Social Lleida y Barcelona del Archivo Histórico Nacional Sección Guerra Civil, actual Archivo General de la Guerra Civil, de Salamanca.
" Documentación integrada en los fondos masónicos de Catalunya.

5.- Incongruencia archivística

Según la teoría archivísitca, un fondo es un conjunto de documentos de archivo de todo tipo, reunidos por una persona física o jurídica durante el ejercicio de sus actividades y funciones.
De acuerdo con esta definición, el fondo de la Generalitat republicana i de las otras instituciones son todos los documentos que se generaron, sin ningún tipo de exclusión. Así pues, el archivo temático con el formato del Archivo General de la Guerra Civil en Salamanca, queda fuera de esa definición, ya que conserva entre otros, documentos expoliados por los organismos represivos del régimen franquista.
Disgregar fondos de instituciones diversas para formar una unidad artificial entorno a una temática cualquiera vulnera todos los principios de la archivística, tanto por lo que se refiere al procedimiento (disgregación de la documentación producida o recibida por una institución) como al resultado (acumulación artificial).
Por este motivo, no es posible la existencia de archivos temáticos. Ja se han criticado a nivel internacional otras iniciativas parecidas, como fue el caso del intento de creación en Italia de un archivo de la guerra mundial (1914-1919).

6.- Justicia de la Reivindicación

El Consejo Internacional de Archivos, entidad adscrita a la UNESCO, se ha manifestado reiteradas veces sobre el derecho de los legítimos propietarios a exigir la restitución de aquella documentación que ha sido objeto de expolio o sustracción indebida por motivo de conflicto bélico (Resolución 46/10 de la Asamblea General de la ONU de 1991).
La reivindicación de la restitución a sus legítimos propietarios de la documentación sustraida a Catalunya por las tropas fascistas es un derecho legítimo en una sociedad democrática.
En la actualidad, queda por resolver por el actual gobierno democrático español el agravio del expolio infligido a Catalunya a diferentes instituciones, personalidades y entidades por el régimen franquista, no aplicando de forma correcta los principios reconocidos internacionalmente en materia de restitución de fondos trasladados como consecuencia de una guerra.

7.- El loable precedente de Euskadi

A diferencia del caso de la retención de los documentos en Salamanca, se tiene que nombrar el ejemplo de la documentación de la Generalitat de Catalunya que se había guardado entre los documentos históricos del PNV en Villa Izarra (Baiona, Lapurdi, Estado Francés). Una vez localizado por Abertzaletasunaren Agiritegia, el Archivo del Nacionalismo Vasco, los acuerdos entre la Fundación Sabino Arana y organismos catalanes aseguró la pronta devolución de estos documentos previo estudio y digitalización de documentos por parte de la Generalitat de Catalunya. La mayoria habían sido generados en los últimos tiempos de la Guerra Civil i desde la Layetana Office en París. Una acuerdo firmado el 9 de febrero de 2001 cedía los documentos definitivamente a los catalanes, dentro de las iniciativas promovidas por la Comisión Lluís Companys. En febrero de 2002 se formalizaba el retorno.

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