Visca la llibertat. Litografia d'Antoni Miró
Textos de les intervencions dels cònsols de França i Alemanya
S E N Y O R
JOSEP CRUANYES I TOR, advocat amb domicili a Barcelona, carrer de Rosselló 198, 4t, 2a amb DNI 46 106 479 N que actua en nom i representació de l’Associació Cultural Comissió de la Dignitat inscrita al Registre de la Generalitat de Catalunya amb el número 27136, secció 1a de Barcelona, compareix i
EXPOSA que d’acord amb el que disposa l’article 29 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, requereix al Ministeri de Cultura a que compleixi el que disposen els articles 2, 3 i 4 de la Llei 21/2005 de 17 de novembre, “De restitució a la Generalitat de Catalunya dels documents incautats amb motiu de la Guerra Civil custodiats a l’Arxiu General de la Guerra Civil”. Requeriment que basem en els fonaments de dret al•legats aplicables als següents
F E T S
1.- L’article 106 de la Constitució estableix que “Los Tribunales controlaran la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de esta a los fines que la justifican.” És a dir una qüestió bàsica de tot estat de dret que el tribunals controlaran que les administracions públiques compleixin la llei, les finalitats i objectius per la que s’ha dictat una determinada norma.
En aquest sentit la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa Llei 29/1998 de 13 de juliol, institueix el dret dels ciutadans d’exigir a l’Administració el compliment de la Llei i especialment quan aquesta els atorgui un dret subjectiu, article 29.1 LJCA.
L’apartat 2 del mateix article estableix que, en cas que l’administració no executi els seus actes ferms, els afectats poden sol•licitar la seva execució.
2.- Legitimació activa. La Comissió de la Dignitat és una Associació cultural ciutadana creada per a promoure un estat d’opinió en relació a la devolució als seus legítims propietaris els documents que les autoritat franquistes van espoliar dels Països Catalans com a represàlia política el 1939, tal com consta als seus estatuts. Per la seva actuació s’ha destacat en la creació d’un moviment ciutadà en favor del retorn reconegut en la Llei 21/2005. Ha aplegat al seu entorn el suport dels partits polítics de Catalunya, les principals entitats culturals i els ajuntaments que li han mostrat el seu suport amb centenars de resolucions preses pels seus consistoris així com milers de ciutadans i ciutadanes.
Fins i tot la Ministra Carmen Calvo va rebre a aquesta entitat com a interlocutora en iniciar-se el procés que va culminar en l’aprovació de la Llei, i en designar dues persones d’aquesta entitat dins del grup de tècnics, que el desembre de 2004 van fer un dictamen sobre el retorn.
Per altra banda, el preàmbul de la Llei 21/05 estableix el dret de la Generalitat a recuperar el seu arxiu institucional i la seva memòria històrica. Aquesta memòria històrica és un patrimoni col•lectiu del poble de Catalunya, tal com ho estableix el propi Estatut d’Autonomia a l’article 54. Aquest fons de documentació tant la dels particulars com ara de les entitats que es retornen, d’acord amb l’article 2.2 de la llei forma part d’aquesta memòria història.
La Llei 9/93 de Patrimoni Cultural català defineix a l’article 1 com a patrimoni cultural català tots els béns relacionats amb la història i la cultura de Catalunya. Com a patrimoni col•lectiu l’article 8 d’aquesta Llei estableix la legitimitat a qualsevol persona física o jurídica per a intervenir en la protecció del nostre patrimoni col•lectiu. Com a part integrant del patrimoni Cultural Català els ciutadans hi tenen dret a accedir-hi, tal com estableix els articles 22 i 44.5 de l’Estatut.
Per tant, en ser públic i notori aquesta actuació reconeguda pel propi Ministeri de Cultura queda acreditat abastament l’interès i legitimitat d’aquesta Associació per a actuar en aquesta petició, d’acord amb el que disposa l’article 31 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques.
L’article 8 de la Llei de Patrimoni Cultural català dona a més legitimitat als ciutadans, ciutadanes o altres persones jurídiques, per a intervenir en la defensa del patrimoni cultural català del que formen part tots els documents catalans que s’han de retornar a la Generalitat de Catalunya d’acord amb la Llei 21/2005.
3.- La Llei 21/05 va ser feta en aplicació del que disposa el Conveni de Protecció de Béns Culturals en cas de conflicte Armat de 14 de maig de 1954 ratificat per l’Estat espanyol el 14 de maig de 1960 (BOE 24 de novembre de 1960). L’article 19 diu que és aplicable en cas de conflictes armats interns que no tinguin el caràcter de conflicte internacional, com va ser en part la Guerra civil, tot i que hi van participar tropes internacionals de l’Eix.
La Llei 21/2005 va reconèixer el dret de la Generalitat a recobrar els seus propis arxius requisats el 1939 i es va establir a l’article 4.2 d’aquesta llei que en el termini de tres mesos des de l’entrada en vigor, s’hauria de transferir a la Generalitat, el contingut de l’inventari fet sota la direcció de la directora de l’Arxiu General de la Guerra Civil Maria Teresa de los Rios San Juan, pel conveni de 22 d’octubre de 1982. Aquell inventari incloïa 507 lligalls de documents.
Aquesta lliurament no es va acomplir de manera completa, ja que en l’acta de lliurament fet el dia 31 de gener de 2006 a la Generalitat a la seu de l’Arxiu Nacional de Catalunya a Sant Cugat del Vallès a la que ens remetem, es va constatar que mancaven els lligalls números 150 a 156 i la carpeta 4 del lligall 266 de l’esmentat inventari.
Aquesta retenció no tenia cap mena de base, ja que l’apartat 2 de l’article 4 de la llei 21/2005 és ben explícit i clar, com ho va establir la Interlocutòria dictada per l’Audiència Nacional el 23 de gener de 2006, en la peça de mesures cautelaríssimes del recurs 31/2006, que va desestimar la petició de retenció de determinats documents i lligalls. Diu en el raonament jurídic SÉPTIMO parlant del contingut d’aquest article: “Precepto este resulta de obligado cumplimiento e impide a esta sala realizar una calificación jurídica, acerca de la naturaleza de los documentos que han sido retirados del Archivo Histórico Nacional situado en Salamanca para su posible inclusión en alguno de los apartados del articulo 2, al haber sido ya identificados en la ejecución del Convenio sobre Microfilmación de documentos de la antigua Generalidad de Cataluña de 1982 y que hubiera podido amparar en su caso, la pretensión de la actora.” Aquesta resolució va aixecar la suspensió del trasllat. Adjuntem com a DOCUMENT NÚMERO 1 la còpia d’aquesta Interlocutòria.
Han passat abastament els tres mesos de termini que l’estat tenia per a lliurar a la Generalitat la totalitat dels documents inventariats. No hi ha cap motiu que justifiqui que fins el dia d’avui no s’hagin lliurat per la qual cosa, requerim al Ministeri de Cultura, d’acord amb el que disposa l’article 29.2 de la LRJCA, l’immediat lliurament a la Generalitat de Catalunya dels lligalls 152 a 156 i la carpeta 4 del 266 de l’esmentat inventari.
4.- En segon lloc també requerim al Ministeri de Cultura a procedir a la immediat lliurament a la Generalitat de Catalunya dels fons documental dels particulars i entitats previstos a ,l’article 2.2 i 3 de la Llei 21/05, ja que el Ministeri ha incomplert el que disposa l’apartat 1 de l’article 4.2, atès que la identificació d’aquests fons que han realitzat tècnics arxivers està feta i lliurada al Ministeri per part de la Generalitat des del més d’octubre de 2005. (Designem la corresponent documentació del lliurament d’aquest inventari en els arxius del Departament de Cultura de la Generalitat i del Ministeri de Cultura.)
Aquest retorn és necessari i imprescindible per tal que la Generalitat de Catalunya pugui procedir a lliurar els documents als hereus de les persones i a les entitats que els van espoliar els seus arxius, a qui l’article 2.2 la Llei reconeix el dret de recuperar-los. Per tant, la dilació del Ministeri de Cultura està afectant directament els drets subjectiu de centenars d’entitats, ciutadans i ciutadanes de Catalunya a qui la llei els va reconèixer aquest dret. Dret que hem de situar entre els actes de reparació dels abusos de la dictadura franquista tal com s’ha desenvolupat en diverses lleis i en especial la Llei de la memòria històrica 52/2007 de 26 de desembre.
Requerim a que el Ministeri, d’acord amb el que disposa l’article 4.1 de la Llei de retorn, accedeixi a reunir-se amb la Generalitat a la comissió mixta Govern de l’Estat-Generalitat de Catalunya, per tal que es pugui fer efectiu aquest retorn, que s’havia de fer en el termini de tres mesos de l’acabament de l’inventari.
Per tot això
DEMANEM es tingui per presentat aquest escrit i per formulat requeriment al Ministeri de Cultura d’acord amb el que disposa l’article 29.1 i 2 de la Llei 29/98 de Jurisdicció Contenciosa Administrativa per tal que:
1.- Doni compliment al Trasllat dels lligalls 152 a 156 i la carpeta 4 del 266 de l’Inventari a que es refereix l’article 4.2 de la Llei 21/2005.
2.- Que, atès que ja està finalitzat l’inventari dels documents d’acord amb el que disposen els articles 4.1 i 3 de l’esmentada llei, es reuneixi immediatament la comissió mixta Govern-Generalitat de Catalunya demanada pel Departament de Cultura des de l’octubre del 2006 i es procedeixi des d’aquella data a posar a disposició de la Generalitat els documents i altres efectes que es refereix l’article 2.2 de la Llei 21/2005.
3.- Que si no es produeix el compliment de l’esmentat requeriment es procedirà a formular els corresponents recursos contenciosos administratius.
Barcelona el 8 de febrer de 2008.
Josep Cruanyes i Tor Toni Strubell i Trueta
Advocat Coordinador
Comissió de la Dignitat
Ministeri de Cultura
Plaza del Rey 1
28071 Madrid
Imprimir
Enviar a un amic/ga